Nova petição de direito antidumping e compensatório sobre sacolas de papel do Camboja, China, Colômbia, Índia, Malásia, Portugal, Taiwan, Turquia e Vietnã

1º de junho de 2023

Por: Bernd G. Janzen, Matthew R. Nicely, Yujin Kim McNamara, Julia K. Eppard, Devin S. Sikes, Daniel M. Witkowski, Yuzhe PengLing, Sarah Sprinkle

Em 30 de maio de 2023, um produtor nacional de sacolas de compras de papel e um sindicato apresentaram uma petição ao Departamento de Comércio dos EUA (DOC) e à Comissão de Comércio Internacional dos EUA (ITC) visando a imposição de direitos antidumping (AD) sobre as importações de papel sacolas de compras do Camboja, China, Colômbia, Índia, Malásia, Portugal, Taiwan, Turquia e Vietnã e direitos compensatórios (CVD) sobre as importações da China e da Índia. A Novolex Holdings LLC, que possui fábricas em Kentucky, Geórgia, Washington, Connecticut e México, apresentou a petição juntamente com o United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union (coletivamente, "Petitioners "). Outros membros da indústria nacional, que não aderiram à petição, são American Paper Bag LLC e ProAmpac LLC.

Os peticionários alegam que as importações de sacolas de compras de papel para os Estados Unidos provenientes dos nove países em questão aumentaram 74% nos últimos anos. A petição segue dois casos em 2010 que impuseram tarifas AD sobre as importações de sacolas de varejo de polietileno da China, Malásia, Tailândia, Indonésia, Taiwan e Vietnã e tarifas CVD sobre as importações de tais produtos do Vietnã.

De acordo com a lei dos EUA, uma indústria doméstica (incluindo trabalhadores dessa indústria) pode solicitar ao governo que inicie uma investigação AD sobre o preço de um produto importado para determinar se ele é vendido nos EUA por um valor inferior ao justo (ou seja, "dumping "). Uma indústria doméstica também pode solicitar o início de uma investigação de supostos subsídios passíveis de compensação fornecidos por um governo estrangeiro a produtores e exportadores da mercadoria em questão. O DOC imporá direitos AD e/ou CVD sobre um produto se determinar que as importações desse produto são objeto de dumping e/ou subsídios,ese o ITC também determinar que a indústria doméstica está sendo prejudicada ou ameaçada por tal dano em razão das importações daquele produto.

Se o ITC e o DOC fizerem determinações afirmativas preliminares, os importadores dos EUA serão obrigados a depositar depósitos em dinheiro no valor dos impostos AD e/ou CVD para todas as entradas da mercadoria em questão inseridas a partir da data de publicação das determinações preliminares do DOC. As taxas preliminares de AD/CVD podem mudar nas determinações finais do DOC, após mais investigação factual, verificação e briefing.

Os peticionários solicitaram o seguinte escopo de produto para as investigações:

Sacolas de compras de papel com alças de qualquer tipo, independentemente de haver impressão, independentemente do acabamento das bordas superiores (por exemplo, dobradas, serrilhadas ou outras) e independentemente de as tampas poderem ser seladas. As sacolas de papel em questão têm largura de pelo menos 4,5 polegadas e profundidade de pelo menos 2,5 polegadas.

Estão excluídos do escopo:

Esta mercadoria é atualmente classificada sob os números de item HTS 4819.30.0040 e 4819.40.0040.

Uma lista de produtores e exportadores estrangeiros de sacolas de papel, conforme identificados na petição, é fornecida no Anexo 1.

Uma lista de importadores americanos de sacolas de compras de papel, conforme identificados na petição, é fornecida no Anexo 2.

Os peticionários alegaram as seguintes margens de dumping:

Camboja: 44,29% - 221,36%

China: 133,80% - 324,24%

Colômbia: 65,04%

Índia: 22,05% - 88,56%

Malásia: 173,38%

Portugal: 26,71% - 204,54%

Taiwan: 44,76% - 50,13%

Turquia: 12,51% - 45,29%

Vietnã: 63,67% - 128,81%

O DOC geralmente atribui tarifas nessas taxas de dumping alegadas a produtores e exportadores estrangeiros que não cooperam com a investigação.

Nenhuma taxa de subsídio específica está incluída na petição.